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我省创新构建“1235”防汛指挥体系筑牢高原汛期安全坚固防线
发布时间:2026-07-03 10:44
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来源:青海省应急管理厅

为深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示批示精神,严格落实省委、省政府防汛工作部署,省防汛抗旱指挥部办公室立足我省山洪地质灾害、城市内涝等多重风险交织的省情实际,深度融合气象“1731+631”递进式预警服务模式,创新构建“1235”防汛指挥机制,推行防汛避险“五个五”工作法,构建预警前置、闭环管控、全域协同的一体化高原防汛作战体系,实现防汛工作由被动抢险向主动防范、分散处置向精准防控转型。入汛以来,依托这套标准化制度体系,全省高效处置3轮大范围强降雨过程,防汛实战效能得到充分检验。

我省“1235”防汛指挥机制以一核统筹、双线排查、三个清单、五项刚性处置为核心架构,全面重塑高原防汛指挥运行体系。建强一个统一指挥中枢,压紧压实省、市、县三级防指统筹职责,主汛期严格执行领导带班、多部门联合值守制度,组建专班强化技术支撑。依托气象精细化研判机制开展月、周、日、小时多频次雨情会商,按照蓝黄橙红四级预警分级下达三类工作指令,配齐北斗短报文终端、天通卫星电话等应急通信装备,全力筑牢“断网、断电、断路”极端场景下指挥通信保底防线。

落实行业、属地两类闭环风险排查,水利、自然资源、住建等8个行业开展专业化巡查,形成隐患排查、交办、整改、复核全链条闭环;乡镇村社全域拉网式排查,动态更新人员、隐患台账,落实雨前整治、雨中巡查、雨后复查全周期管控。省级组建8个督导组开展全覆盖督导,累计整治安全隐患907项,实现风险动态清零。紧盯强降雨防范关键环节,分级刚性落实“关、停、撤、转、巡”五项处置举措,依据预警等级梯次落实巡查备勤、关停撤离、全域封控、全员转移等措施,严守“五不返”管控底线,坚决防范次生灾害风险。

为夯实基层防汛避险实操能力,我省同步出台防汛避险“五个五”工作法,细化25项实操规范,与“1235”指挥体系一体部署、协同落地,打通气象预警、统一调度、基层避险全工作链条。入汛以来,多部门常态化联合会商,累计发布暴雨、山洪预警490余期,预警“叫应叫醒”覆盖群众30余万人次,高降雨风险区域严格落实“四个一律”转移要求,切实守住人民群众生命安全底线。

下一步,省防指将持续深化两大制度机制融合落地,常态化开展业务培训与实战演练,依托省级督导组抓实隐患整改“回头看”,动态完善全域风险台账;深化气象研判成果运用,提前前置应急力量与物资,不断优化指挥调度、转移安置、灾后评估全流程标准,以体系化、规范化防控举措守牢江源安澜,全力守护全省人民群众生命财产安全。