青应急〔2023〕106号
各市州应急管理局，省危险化学品登记中心：
为认真落实《应急管理部2023年危险化学品登记和鉴定分类专项执法检查工作方案》和青海省2023年危险化学品安全监管工作要点，紧密结合青海实际，我厅进一步细化制定了《青海省2023年度化学品登记和鉴定分类专项执法检查工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
青海省应急管理厅
2023年6月12日
青海省2023年度化学品登记和鉴定分类
专项执法检查工作方案
为认真落实《应急管理部2023年危险化学品登记和鉴定分类专项执法检查工作方案》和《青海省2023年危险化学品安全监管工作要点和危险化学品企业装置设备带“病”运行安全专项整治等6个工作方案的通知》（青应急〔2023〕35号）有关要求，结合全省危险化学品重大事故隐患专项排查整治和重大危险源安全风险防控等重点工作，制定青海省2023年化学品登记和鉴定分类执法检查工作方案。
一、工作思路和目标
以35种危险化学品（详见附件1）为重点，在生产、进口、经营、使用等环节，开展针对危险化学品登记、“一书一签”、鉴定分类等企业法定义务落实情况的执法检查，建立健全各级应急管理部门及化学品登记机构履行相关法定职责长效机制，推动企业落实安全主体责任，强化登记和鉴定对危险化学品安全监管工作的基础支撑保障作用。
二、检查内容和执法要求
（一）检查对象和内容（详见附件2）
（二）执法要求
1.对经营、使用环节发现的前序环节违法行为问题线索，移交属地追根溯源依法查处（涉及省外的违法线索可以对接省应急管理厅协调移交）。
2.对查实的违法行为，依法执法；对生产企业违法行为导致其不再具备许可条件的，依法暂扣直至吊销安全生产许可证。
三、工作任务和时间进度
（一）登记机构检查和应急管理部门执法（7月底前）
1.全面检查。省危险化学品登记中心全面检查（线上线下）35种危险化学品生产、进口、经营及取证使用企业相关法定义务落实情况，对其他相关环节进行抽查；认真核准涉及35种重点危险化学品的企业，对于未在初筛名单但涉及35种重点危险化学品的企业应补充加入该清单；后续如有新建涉及35种重点危险化学品的企业，也应及时补充加入企业清单；因企业性质、化学品名称、化学品CAS号错误造成清单中企业错误的，及时督促企业进行更正；未在登记系统录入的危险化学品经营企业（带储存设施），及时督促企业将信息录入系统并进一步完善企业清单。各市州、县（区）应急管理局积极配合。
2.追溯核查。各市州、县（区）应急管理局配合追溯核查各环节发现的前序环节违法行为问题线索。
3.行政执法。各市州、县（区）应急管理局依法对查实的企业违法行为予以行政执法。省化学品登记中心及属地应急执法部门同时进行检查执法的，由省化学品登记中心录入检查、执法信息；由省化学品登记中心检查，属地应急部门执法的，省化学品登记中心录入检查信息，移交属地应急部门录入执法信息；属地应急部门进行检查执法的，由属地录入检查、执法信息。（检查录入流程图详见附件3）
（二）抽查和督导（9月底前）
省应急管理厅适时对生产、进口、经营及取证使用危险化学品企业开展督导检查，核查工作落实情况。
（三）效果评估和总结（10月底前）
各市州应急管理局认真梳理执法检查工作落实情况，以及对违法行为追根溯源、依法查处的案例，形成总结报告，并于10月底前报至省应急管理厅。
四、工作要求
（一）加强组织领导。省应急管理厅负责统筹协调工作落实，定期调度工作进展情况；省危险化学品登记中心为检查主体，各市州、县（区）应急管理局为执法主体。省危险化学品登记中心和各市州、县（区）应急管理局要明确职责分工、加强配合，确保专项执法检查工作有序开展、按时完成。
（二）聚焦服务大局。将化学品登记和鉴定分类专项执法检查作为加强危险化学品安全监管的基础工作，聚焦服务于防范化解重大安全风险和强化“两重点一重大”安全监管，推动坚决遏制重特大事故。
（三）巩固支撑保障。持续完善升级危险化学品登记综合服务系统，依托系统录入执法检查情况，传递对问题线索追溯核查和对违法行为执法建议等信息，并做好相关情况收集、统计、分析和辅助决策支撑工作。
（四）构建长效机制。省危险化学品登记中心和各市州、县（区）应急管理局要认真落实《危险化学品安全管理条例》及相关规章明确的法定职责，建立健全长效机制，将化学品登记和鉴定分类执法检查融入日常危险化学品安全监管执法，推动相关企业落实安全主体责任。
请各市州应急管理局迅速将本通知转发至属地县（区）应急管理局及有关企业，结合实际抓好落实。
附件：1.35种重点检查危险化学品
2.检查对象和内容
3.检查录入流程图
